معلومات عن الدول الأعضاء في الشبكة

ترسيخ ثقافة العمل المشترك لتعزيز جهود التعاون الدولي في مجالات التدريب القضائي

الشبكة الأوروبية العربية للتدريب القضائي وبناء القاضي  كأساس لترسيخ مبدأ سيادة القانون

عطوفة القاضي الدكتورة نوال محمد خليل الجوهري

من المستقر عليه ان الأجهزة القضائية لم تأل جهدا في تدعيم مبدأ سيادة القانون وتعزيز مبدأ سيادة القانون وتعزيز ثقة الجمهور بما يصدر عن هذه الأجهزة من أحكام ، وقد بذل في سبسيل ذلك الكثير من الجهود سواءا في الساحة الوطنية أم الساحة الدولية من خلال المواثيق والإتفاقيات من أجل تحقيق ضمانات محاكمة عادلة وترسيخ مبادئ حقوق الإنسان ومن أجل القضاء على الجريمة وكذلك إجتثاث الفساد من جذوره ، ولا يمكن القول إلا أن هذه الجهود بالفعل أثمرت وأسهمت في التنبيه إلى ما يتوجب تحسينه وتطويره في الأجهزة القضائية على مدى السنين .

ويمكننا القول أن الأجهزة القضائية القادرة على دعم سيادة القانون لا يمكن أن تصل الى تحقيق هدفها دون أن تستند في أساسها الى بناء القاضي الشجاع المستقل ، النزيه ، المحايد ، الذي يستطيع أن يتصدى بقوة لمن تسول نفسه بمصادرة سيادة القانون لصالحه ، يدعمه في ذلك قدراته العلمية وكفاءته واجتهاده وتحليه بالمسلكية القضائية التي يتحقق من خلالها مبدأ المساواة في تطبيق وتتعزز بذلك ثقة الجمهور بما يصدر عنه من قرارات .

ولا شك أن معاهد التدريب القضائي قد حملت هذه المسؤولية ومن خلال توفير المكنة والتدريب للقضاة ، فقد قدمت عبر السنين قضاة قادرين على تحمل أعباء رسالتهم ، قضاة لا تغريهم السلطة ولا يخضعون إلا للقانون ويضعون على أنفسهم قيودا طوعا وإختيارا من أجل أن يحققوا العدالة للآخرين .وإن هذه المكنات المقدمة لم تقف يوما عند حد الأعداد وإنما أيضا الدعم المستمر للقضاة من خلال اطلاعهم على تجارب الآخرين .

وإن الشبكة الأوروبية العربية كمنظمة رائدة جاءت لتعزيز قدرات المعاهد القضائية من خلال تبادل الخبرات والمعرفة حول الأنظمة والثقافات القانونية القضائية المختلفة . وإن من شأن ذلك أن يحقق تعاونا يضيف نقلة نوعية على المعاهد القضائية المختلفة وذلك من خلال تطوير أدائها وتحسين قدراتها وذلك للمساهمة في تأهيل قضاة قادرين على التصدي للتحديات والتطورات المتلاحقة في العالم من أجل إعطائهم مكنة الفصل في القضايا التي تعرض عليهم مهما كان تعقيدها . وإن الشبكة الأوروبية العربية للتدريب القضائي موقع تفاعلي يمكن معاهد التدريب القضاة وأفراد النيابة العامة من التواصل وعقد الإجتماعات والتواصل الذي يعود بالفائدةعلى جميع الدول الأعضاء ويساهم بالنتيجة إلى تحقيق مبدأ سيادة القانون .

لمعرفة المزيد حول جميع الدول الأعضاء، والنظم القضائية بها…

اضغط فوق العلم الخاص بكل دولة على الجانب الأيمن من الصفحة

منهجية العمل

قواعد الإجراءات للشبكة الأوروبية العربية للتدريب القضائي

النظام الإداري لهيئات الشبكة

تمارس الشبكة عملها من خلال الجمعية العامة، ومجلس الإدارة، والأمانة (والسكرتارية).

الجمعية العامة

تتألف الجمعية العامة من الممثلين الرسميين لمعاهد التدريب القضائي التابعة للدول الأعضاء في الشبكة، وتنعقد الجمعية العامة سنويا، بموجب إرسال رئيس مجلس الإدارة لدعوة الانعقاد إلى الأعضاء، في أحد الدول الأعضاء في الشبكة، يتم تحديدها واختيارها بالتناوب بين دول الاتحاد الأوروبي ودول الجامعة العربية. كما يمكن عقد اجتماع طارئ للجمعية العامة بناء على طلب ثلثي أعضاء مجلس الإدارة، كما يتم اتباع قواعد الإجراءات التنظيمية فيما يتعلق بإجراءات الدعوة لانعقاد اجتماع الجمعية العامة، ويتولى رئيس مجلس الإدارة رئاسة اجتماعات الجمعية العامة.

وتشمل صلاحيات الجمعية العامة سلطة تعديل بنود وأحكام وشروط اتفاقية الشبكة، واتخاذ القرارات المتعلقة بالإجراءات التنظيمية الواردة في لائحة الإجراءات، واعتماد الموازنة، وجدول الأنشطة والفعاليات، ومراجعة واعتماد كشوف الحسابات والقوائم المالية.

كما تشمل صلاحيات الجمعية العامة أيضا تحديد السياسة العامة للشبكة، وانتخاب أعضاء مجلس الإدارة، والفصل في قرارات انضمام الشبكة إلى شبكات التدريب القضائية الأخرى.

ويجوز للجمعية العامة تشكيل اللجان النوعية وإصدار أوامر التكليف لأداء مهام محددة وتنفيذ الأنشطة الخاصة بالشبكة أو تنظيم أعمال الشبكة كما يجوز لها أيضا تعيين الأفراد المكلفين للقيام بهذه المهام.

سيادة الجمعية العامة

بالرغم من ترتيبات القواعد الحالية التي تستند إلى تحديد السياسة وإلى اتخاذ القرارات من خلال مجلس الإدارة، يكون للجمعية العامة الكلمة الأخيرة دائماً فيما يتعلق بسياسة الشبكة وسوف تفسر الترتيبات المذكورة تبعاً لما يقتضيه ذلك.

الأمانة (السكرتاريا)

  1. تساعد الأمانة مجلس الإدارة في القيام بالعمل الذي يوكل إليها من طرف الجمعية العامة.

  2. تؤمَن الأمانة توزيع المعلومات الضرورية على الأعضاء، خاصة تلك المتعلقة بتحضير وتنظيم الاجتماعات.

  3. الأمانة هي، تحت سلطة رئيس مجلس الإدارة، نقطة الاتصال والإعلام لجميع الاعضاء وللأطراف الثالثة.

  4. على كل عضو تحديد نقطة اتصال يرفعها للأمانة

  5. يكون مقر الامانة في عمان – الاردن

التصويت داخل مجلس الإدارة

  1. يتحقق نصاب مجلس الإدارة إذا كان نصف عدد أعضائه حاضرين.

  2. يتم تبني القرارات بالأغلبية البسيطة للأصوات. كل عضو يتمتع بصوت واحد. يتم السماح بالتصويت من خلال التوكيل بالنسبة لجميع الاقتراعات التي تنظم داخل مجلس الإدارة.

  3. في حال كان هناك اكثر من عضو فان مجموع الاعضاء يتمتعون بصوت واحد.

مدة ولاية مجلس الإدارة

وفقاً للنظام الأساسي، تكون مدة ولاية مجلس الإدارة سنتين

انتخاب اعضاء مجلس الإدارة

  1. تدعو الأمانة، قبل اليوم الأول للجمعية العامة بستة اسابيع كحد أقصى، الأعضاء لتقديم مرشحيهم من أجل انتخاب أعضاء مجلس الإدارة. يجب أن ترسل طلبات الترشيح خطياً.

  2. يجب أن تودع طلبات الترشيح لإنتخاب اعضاء مجلس الإدارة عشية الجمعية العامة كموعد أقصى و لا يمكن للدولة ان تقدم اكثر من عضو واحد.

  3. في حالة تقدم أكثر من من 5 مرشحين عن واحدة من مجموعتي البلدان الموزعة بين دول الجامعة العربية ودول الاتحاد الاوروبي، ينظَم رئيس الجمعية العامة اقتراعاً بالبطاقة السرية.

  4. يكون أعضاء مجلس الإدارة الجديد الخمسة أعضاء من كل مجموعة من البلدان التي حصلت على أكبر عدد من الأصوات خلال الانتخاب.

تحضير اجتماعات مجلس الإدارة

  1. تمشياً مع المادة 10 من النظام الأساسي، يتم دعوة مجلس الإدارة إلى الاجتماع من جانب الأمانة وذلك قبل اليوم الأول للاجتماع بشهرين على الأقلَ.

  2. تحضَر اجتماعات مجلس الإدارة من جانب الدولة العضو التي تحتضن الفعالية. تتكفل ميزانية الشبكة بنفقات النقل والسكن بحدود 800 يورو فيما يتعلق بالنقل، وفيما يتعلق بنفقات الإقامة، على قاعدة تعرفة التعويضات اليومية المنصوص عليها في اللجنة الأوروبية.

  3. ترسل الأمانة الدعوة إلى أعضاء مجلس الإدارة في أقرب وقت ممكن، ولكن كحد أقصى شهرين قبل اليوم الأول للاجتماع.

  4. ترسل الوثائق المتعلقة بالاجتماع إلى أعضاء المجلس في أقرب وقت ممكن، ولكن كحد أقصى قبل بأسبوعين من اليوم الأول للاجتماع.

  5. يستطيع أعضاء الشبكة حضور اجتماعات مجلس الإدارة، شريطة إبلاغ العضو المضيف بسبعة أيام سلفاً على الأقلَ، وأن يؤمنوا بأنفسهم النفقات المرتبطة بمشاركتهم.

تنظيم الاجتماعات وتسديد الرسوم المستحقة على الأعضاء

  1. تقر الجمعية العامة ومجلس الإدارة الصيغة النهائية لجدول الأعمال في بداية كل اجتماع.

  2. لغات العمل هي الإنجليزية والعربية والفرنسية. يمكن تسليم أوراق العمل بأي لغة من هذه اللغات.

  3. تؤمن ترجمة فورية خلال اجتماعات الجمعية العامة ومجلس الإدارة.

  4. تسدد الأمانة، بحدود الميزانية، رسوم تنقل وحضور مندوب واحد عن كل عضو في الشبكة الأوروبية ـ العربية للتدريب القضائي مساعد لمجلس الإدارة. بالنسبة للمشاركة في اجتماعات الجمعية العامة، يمكن للشبكة تمويل مندوبين إثنين كحد أقصى عن كل عضو، إلا عندما يكون البلد ممثلاً بعدة أعضاء أو منظمات. في هذه الحالة، تموَل الشبكة مندوب واحد عن كل عضو.

محضر الجلسات

  1. تقوم الأمانة بكتابة المحضر خلال 14 يوماً بعد كل اجتماع للجمعية العامة ولمجلس الإدارة. يشمل المحضر قائمة بالأعمال التي يجب على الأعضاء تنفيذها ويبين من سيكلف بتنفيذ الأعمال.

  2. يقر رئيس الجمعية العامة أو رئيس مجلس الإدارة مشروع محضر كل اجتماع قبل توزيعه على الأعضاء.

  3. يتم توزيع محضر كل اجتماع بعد إقراره على أعضاء الشبكة في مدة أقصاها شهر مدني بعد الاجتماع المعني.

  4. يكون لدى الأمانة سجل بكافة المحاضر الموقعة لاجتماعات الشبكة. يحفظ هذا السجل في موقع الأمانة ويتم أيضا حفظ نسخة إلكترونية. يمكن لأي عضو في الشبكة مراجعة السجل بعد أن يطلب ذلك.

الحسابات

  1. يدير رئيس مجلس الإدارة الحسابات ويمكن له أن يعين محاسباً من بين موظفي الأمانة، إن وجد عضوا مؤهلاً للقيام بهذه الوظيفة. إن لم يجد، يمكن له أن يستعين بخدمات محاسب خارجي.

  2. يمكن لرئيس مجلس الإدارة، على مسئوليته الخاصة، إجراء الصفقات التي تقرها الجمعية العامة في إطار الميزانية. بالنسبة للصفقات الأخرى، يجب إقرارها من قبل مجلس الإدارة.

  3. يعرض رئيس مجلس الإدارة، في كل سنة، تقريراً على مجلس الإدارة حول أوضاع مالية الشبكة. يُعرض هذا التقرير في اجتماع مجلس الإدارة الأول في السنة المدنية التالية للسنة المالية المنتهية.

  4. تنتخب الجمعية العامة مدققي حسابات داخليين لتدقيق حسابات الشبكة خلال أربعة أشهر بعد نهاية كل سنة مالية. يقوم المدققان بعمل تقرير للجمعية العامة للسنة التالية للسنة المالية المعنية. فترة عمل المدقق هي سنتان.

  5. يُطلب من المدققين حضور اجتماع مجلس الإدارة الذي يعرض الرئيس فيه تقريره بالطريقة المنصوص عليها في الجملة 3 أعلاه.

  6. قبل شهر من الجمعية العامة كحد أقصى، يقوم رئيس مجلس الإدارة بنقل الحسابات لأعضاء الشبكة الأوروبية-العربية للتدريب القضائي. يجب عليه تقديم الحسابات بشكل رسمي أمام الجمعية العامة ليتم مناقشتها.

المراقبون

  1. يحق لمؤسسات كل من الاتحاد الأوروبي وجامعة الدول العربية المشاركة في اجتماعات الجمعية العامة بصفة مراقب.

  2. يمكن قبول المنظمات الدولية الأخرى والشبكات المعنية بمسائل التدريب القضائي بصفة مراقب بقرار من الجمعية العامة يتم اتخاذه في ظروف التصويت المنصوص عليها في المادة 9 من “الأوضاع”.

  3. يسمح للمراقبين المشاركة في اجتماعات الجمعية العامة دون حق التصويت. لا يمكن لهم الحصول على أية مساعدة مالية لتسهيل مشاركتهم.

Last Updated مارس 17, 2021